Zdaniem eurodeputowanej CDA, Annie Schreijer-Pierik, im więcej budżetu zniknie w drugim filarze budżetu europejskiego, tym większa szansa, że niewiele pozostanie z istniejących uprawnień do płatności, które zostaną wypłacone na początku tego miesiąca osobom, które się zarejestrują za to z powodu kryzysu koronowego.
Co więcej, w przyjętym w zeszłym tygodniu wieloletnim budżecie UE na lata 2021-2027 na Wspólną Politykę Rolną (WPR) przewidziano co najmniej 40 mld euro mniej. To o 10% mniej w porównaniu z obecnym finansowaniem WPR, nawet z uwzględnieniem środków z funduszu naprawy kryzysu koronowego.
Ekosystem w modelu zarobków jest niewystarczający
Eurodeputowana CDA Annie Schreijer-Pierik mówi, że ona i jej pracownicy oraz specjalista GLB z Wageningen Economic Research oszacują, co ta umowa będzie oznaczać „po przecinku” dla firm rolnych w Holandii, chociaż szczegóły nie są jeszcze znane. Ale dla eurodeputowanego CDA nie ma wątpliwości, że uprawnienia hektarowe spadną o dziesiątki euro na hektar, mimo że mogą się znacznie różnić w zależności od regionu i firmy.
Schreijer-Pierik, który zdobył wiele preferencyjnych głosów m.in. w rolniczych Niderlandach Wschodnich, opowiada się za sprawiedliwym wynagrodzeniem za usługi socjalne przez rolników i ogrodników, którym będzie przyznawane coraz ważniejsze miejsce w WPR. „Moim zdaniem porozumienie Rady Ministrów w zbyt małym stopniu przyczynia się do dobrego modelu dochodów z zielonych i niebieskich usług dla holenderskiej wsi. Z drugiej strony większość w Parlamencie Europejskim (PE) i Komisji Rolnictwa chcą budżetu rolnego na obecnym poziomie, który – także w Holandii – jest niezbędny dla realnej, zależnej od wyników płacy za udział rolników i ogrodników w ekoprogramach WPR”.
Będzie o 15 czy 40% mniej?
W 2019 r. średnia premia za hektar w Holandii wynosiła 376,61 EUR, w tym 30% na istniejące środki zazieleniania. Schreijer-Pierik nie przewiduje większych zmian w okresie przejściowym do lat 2022 i 2023 włącznie. Potem, jak mówi, trudno powiedzieć, co pozostanie z dotychczasowych przydziałów hektarowych.
Premier Rutte i inni przywódcy rządów europejskich chcą zezwolić na przeniesienie 25% z pierwszego do drugiego filaru, a nawet do 15% więcej, jeśli chodzi o środki rolno-środowiskowe lub klimatyczne. Schreijer-Pierik szacuje, że oznaczałoby to, że 25-40% obecnej ilości hektarów nie będzie już trafiało bezpośrednio do gospodarstwa. Grupa Chrześcijańskich Demokratów w Parlamencie Europejskim, której członkiem jest CDA, nie chce, aby więcej niż 15% zostało przeniesionych co najwyżej do drugiego filaru.
Podstawowa składka z kilkoma wymaganiami
To, co pozostaje z premii hektarowej, podzielonej na płatność podstawową (podstawowe wsparcie dochodu) oraz na tzw. ekoprogramy, zależy od uzgodnionego stosunku między tymi dwoma czynnikami. To wciąż jest przedmiotem negocjacji w Brukseli. Celem ministra Schoutena jest, aby jak najwięcej rolników uczestniczyło w ekoprogramach. Jeśli jednak łączna kwota premii podstawowej i ekoprogramów stanie się zbyt mała, wzrasta ryzyko, że rolnicy całkowicie zrezygnują z udziału w WPR.
Schreijer-Pierik: „Moim celem jest uczynienie przepisów (zasad, tzw. „warunkowości”) dotyczących płatności podstawowej (podstawowego wsparcia dochodu) mniej szczegółowymi i rygorystycznymi, tak aby dostosowanie i wynagrodzenie zależne od wyników (doładowanie) były możliwe dla ekoprogramów. Tylko w takim przypadku rząd centralny i prowincje mogą „dopasować” dodatkowe dotacje, ponieważ zostałaby uznana za nielegalną pomoc publiczną, gdyby została już ujęta jako wymóg prawny w przepisach (warunek). „zielono-niebieskie usługi” dla klimatu, bioróżnorodności, środowiska i wody w pierwszym filarze, wraz z drugim filarem, powinny mieć przede wszystkim możliwość lądowania w gospodarstwach rodzinnych, jako model przychodowy. Nie może jednak być tak, że dla niższych kwoty dotacji rolnych oczekuje się więcej usług socjalnych."
Różnica między Europą Wschodnią a Zachodnią
Schreijer-Pierik zauważa, że postrzeganie nowej WPR w Europie Wschodniej będzie bardzo różne od tego w Europie Zachodniej, biorąc pod uwagę duże różnice w istniejących uprawnieniach do płatności na hektar oraz różnice w dochodach między obiema częściami Unii Europejskiej. W Europie Wschodniej dochody z budżetu UE na rolnictwo i klimat wzrosną w równowadze.
© Analiza rynku DCA. Niniejsza informacja rynkowa podlega prawu autorskiemu. Zabrania się reprodukowania, rozpowszechniania, rozpowszechniania lub udostępniania treści osobom trzecim za wynagrodzeniem w jakiejkolwiek formie bez wyraźnej pisemnej zgody DCA Market Intelligence.