Szybko zbliża się termin ostatecznej wersji 7. Programu Działań Dyrektywy Azotanowej (AP). Nowe plany muszą być gotowe przed 1 stycznia. Jednak proces decyzyjny nie przebiega sprawnie.
Obecny 6e AP trwa do 1 stycznia, wcześniej byłoby to 7e AP powinien być gotowy. Koncepcja musi zostać dopracowana, pilotowana przez Izbę, a następnie zatwierdzona przez Brukselę. Ale zanim to się stanie, jest jeszcze kilka dużych przeszkód do pokonania.
Odporność na przemysł
Zaczyna się od projektu koncepcyjnego 7e AP zaprezentował 6 września. To natychmiast wywołało ostrą krytykę ze strony sektora rolnego. Środki nie są praktyczne i ekonomicznie wykonalne, a także mają zastosowanie do obszarów, w których normy jakości wody są już spełniane, zdaniem stron z sektora. LTO Nederland, NAJK, POV, NAV, BO-Akkerbouw, NZO i Rabobank przyniosły wspólne oświadczenie światu zewnętrznemu, ale także firmy takie jak Avebe, Aviko i Cosun wezwały swoich członków do przedstawienia swoich poglądów na temat projektu. Kilku członków Izby Reprezentantów również zareagowało krytycznie na projekt 7e AP w debacie Komisji na temat polityki gnojowej. Wiele pytań nasuwał m.in. brak rachunku ekonomicznego i obowiązek wysiewu międzyplonów przed 1 października.
Optymistyczne planowanie
W jednym List do Parlamentu Minister Schouten ogłosił w zeszłym tygodniu, że w końcowym AP przetworzy dane z różnych kanałów. Obejmuje to około 3.700 zgłoszonych opinii oraz wyniki dyskusji ze stronami sektorowymi. Różne strony zaangażowane w podejmowanie decyzji około 7e AP wątpi w wykonalność harmonogramu wyznaczonego przez ministra: ostateczna wersja do Izby w drugiej połowie listopada, porozumienie około 1 grudnia i prezentacja w Komisji Azotanowej 15 grudnia.
Kompleksowe negocjacje
Źródła otaczające negocjacje wskazują, że negocjacje postępują bardzo wolno. Różne środki w koncepcji są drastyczne dla niektórych firm, na przykład strefy wolne od upraw i szerszy płodozmian. Ponadto prace nad nową WPR pokrywają się w różnych obszarach, co również jest przedmiotem intensywnych negocjacji. Oznacza to, że przy stole jest wielu interesariuszy.
Z pojawiających się informacji można odnieść wrażenie, że resort trzyma się środków z projektu. Są otwarci na sugestie zgłaszane przez przedstawicieli grup interesu, ale ministerstwo chce przekształcić je w projekty pilotażowe, które następnie mogłyby zostać włączone do 8e AP w 2026 r. Wydaje się, że duże znaczenie w tym względzie mają między innymi ewentualne problemy związane z egzekwowaniem przepisów i możliwy zbyt mały wpływ proponowanych środków.
Sektor koncentruje się na podejściu zorientowanym na dany obszar, realistycznym i praktycznym. W regionach, gdzie nie ma problemu z jakością wody, nie musisz rozwiązywać problemu. Proponowane środki niepotrzebnie kosztują sektor rolny bez żadnych korzyści dla środowiska.
Małe wskazówki od ministra
Pojawia się też pewna krytyka ministra. Zbyt długo posuwano się do przodu. Dzieje się tak częściowo dlatego, że od trzech kwartałów roku istnieje gabinet misyjny. Niektóre źródła uważają, że jest to również bardzo łatwe do wykorzystania jako wymówka. Na przykład rachunek ekonomiczny pojawił się dopiero po przedstawieniu projektu koncepcyjnego. Mogłoby być inaczej, gdyby rozkaz został wydany na czas. Ponadto niektóre partie uważają, że minister wykorzystuje teraz utrzymanie odstępstwa jako środek nacisku na przeforsowanie planów. Jeśli termin nie zostanie dotrzymany, decyzja w tej sprawie zostanie przesunięta o jedną czwartą, a derogacja zostanie podjęta dopiero we wrześniu. A na drugim planie jest rola Schoutena w tworzeniu gabinetu. Często słyszany komentarz brzmi: Bycie kaznodzieją nie jest czymś, co robisz na boku.
Biorąc wszystko pod uwagę, przełom w konsultacjach wydaje się odległy. Kilka źródeł sugeruje, że wiadomości o 7. roku wyjdą pod koniec tego tygodnia lub na początku przyszłego tygodniae AP, ale co to oznacza, pozostaje otwarte.