Dziennikarze najwyraźniej lubią złe wieści. Przynajmniej tak się często mówi. Ale agencje rządowe również mogą z tego skorzystać. Jako przykład można podać niedawne raporty dotyczące Prognozy Klimatu i Energii (KEV) 2024 z PBL. Większość nagłówków wiadomości na ten temat, m.in. od RVO i TNO, dotyczy nieosiągnięcia celów klimatycznych, zwłaszcza poprzez rolnictwo.
Czasami zdarzają się więc uprzedzenia, ale nie są one tak jednoznaczne. Holenderska Agencja Oceny Środowiska (PBL) tak KEV 2024 przyjrzano się dotychczasowej polityce rządu i zamierzeniom rządu na nadchodzące lata. I rzeczywiście, w szczególności rolnictwo nie osiągnie celu w zakresie emisji amoniaku. Zwłaszcza jeśli wprowadzono także nowe odstępstwo. Więc szkoda. To jednak nie wszystko.
Usunięto odstępstwo, nie wszystkie emisje zostały zmniejszone
Zniknięcie odstępstwa – przyjęte szczególnie przez lewicową część Izby Reprezentantów i wprowadzone za poprzedniego gabinetu – będzie miało niekorzystny wpływ na emisję azotu z gruntów rolnych, ponieważ znacznie więcej użytków zielonych zostanie zamienionych na grunty orne . Aby temu przeciwdziałać, doskonałym środkiem byłoby nowe odstępstwo. Osiągnięcie postawionych w tym celu celów klimatycznych, z całkiem niepewnych, nagle staje się bardzo pewne – pisze PBL. Jednak nie wydaje się, aby sygnał ten został odebrany przez wiele innych osób.
PBL liczy na nowe odstępstwo
PBL zauważa jeszcze więcej. Także to, że w przyszłym roku będzie duża presja na wywóz obornika (w przyszłym roku 30% nadwyżki według PBL) i że wyczekiwana Renure na razie nie ulegnie większym zmianom. Wiele problemów środowiskowych pozostaje do rozwiązania.
Jednak PBL zakłada, że dla Holandii zostanie przyznane nowe odstępstwo, a rządowa agencja planowania nie mówi o odstępstwie tymczasowym, ale o odstępstwie rzeczywistym, być może takim samym, jakie istniało. Rok temu coś takiego trudno było powiedzieć wokół gabinetu.
Hodowla bydła mlecznego mniej poważnie ucierpiała dalej
Oczywiście w szczególności rolnictwo mleczne musi jeszcze przejść trudną fazę, ale PBL spodziewa się, że długotrwały kryzys nawozowy, azotowy i środowiskowy spowoduje mniejsze szkody dla tego sektora, niż się często spodziewa. Według KEV 2030 w 2024 roku będzie łącznie o 18% mniej krów niż obecnie, ale produkcja mleka utrzyma się lepiej i spadnie jedynie o 13%. Innowacyjne rozwiązania i tym podobne zmniejszają emisję metanu z fermentacji w żwaczu o 14% i ze stajni o 20%.
Wewnętrzne kompensowanie i debetowanie
PBL nie jest jeszcze w stanie w pełni przewidzieć, jakie dalsze porozumienia zawrą sektor rolniczy i Ministerstwo LVVN, np. w sprawie ograniczenia zużycia białka surowego (choć ma to również swoje wady) oraz dalszych dostosowań i innowacji.
Aby jeszcze bardziej ograniczyć wciąż rosnącą nadwyżkę nawozu (lub zapewnić, że produkcja nie będzie mogła się odbić), Izba Reprezentantów i sam sektor również przedstawiły szereg propozycji. Na przykład w tym tygodniu przyjęto wniosek o wprowadzenie obowiązku stosowania wewnętrznego kompensowania. Być może minister uwzględni to w ustawie, ale bez dalszych ceregieli nie jest to możliwe, ponieważ jest to forma pozbawienia własności. Istnieje orzecznictwo na ten temat.
Stare umowy, nowe dane
W ZuivelNL nadal pozostaje nierozstrzygnięta kwestia miejsca do rozmieszczenia nawozu, ponieważ wydaje się, że stara umowa administracyjna z rządem uniemożliwia aktualizację najlepszych dostępnych danych. Wydaje się, że jest to problem przejściowy, ponieważ przepisy dotyczące ochrony środowiska zawsze wymagają danych zgodnych z najlepszym stanem wiedzy.
W tym tygodniu Izba Reprezentantów także podjęła próbę zapewnienia reporterom PAS dodatkowego wytchnienia. Wniosek w tej sprawie został przyjęty przy jedynie PvdD przeciw. Jednak sytuacja z tym sygnałem nie wygląda dobrze. Aby to osiągnąć, konieczna jest zmiana prawa, a to nie jest takie proste. Niemniej jednak wydaje się, że stopniowo podejmowane są kroki, aby przynajmniej zmniejszyć problemy związane z nawozami i azotem.