Tło Nastrój azotu
Schoof stawia sobie ambitne cele w związku z „Holandią poza siecią”
Nie brakowało bezpłatnego PR-u dla „Pakietu startowego Holandia od podstaw”. Projekty listu wyciekły do mediów na kilka dni przed jego omówieniem na posiedzeniu Rady Ministrów. Ale wiele punktów nadal było zaskoczeniem, zwłaszcza ze względu na nową perspektywę gabinetu.
Informacje, które wyciekły, wystarczyły, aby wywołać reakcje ze wszystkich stron. I być może właśnie taki był zamysł: zebrać ostatnie reakcje, zanim list zostanie ostatecznie zatwierdzony. W końcu, jak wskazuje tytuł utworu, chodzi o coś. Istnieje również możliwość, że to urzędnicy państwowi ujawnili dokument, co ostatnio zdarza się częściej w przypadku zamierzeń rządu, zwłaszcza jeśli nie pokrywały się one z tym, co uznano za oficjalne.
Ministerstwo LVVN również ma w tym doświadczenie. Sekretarz stanu Jean Rummenie zauważył to między innymi w polityce ochrony środowiska, gdzie niektórzy z jego pracowników uważali, że nie muszą słuchać swoich szefów, przeciekających propozycji politycznych, a także próbował przeforsować fragmenty, które są sprzeczne z porozumieniem koalicyjnym.
„Głupota” lub zmartwienia
Nadchodzący Pakiet Startowy z pewnością wywołał wiele dyskusji. Przez Prokurator Stanowy do MOB, Greenpeace i całej lewicowej opozycji. Wszyscy myśleli, że to nic takiego. Brygadzista Johan Vollenbroek nazwał to „głupotą w najlepszym wydaniu”. Ale nie miał też żadnych wyraźnych ukrytych motywów, a nawet obaw, ponieważ rząd planuje wprowadzenie zupełnie nowego systemu licencjonowania, nad którym grupy działające na rzecz działań nie mają jeszcze kontroli. Greenpeace posunął się nawet do nazwania proponowanej polityki „obrazą praworządności”, ponieważ organizacja podejrzewa, że rząd nie weźmie pod uwagę orzeczenia Trybunału w Hadze z początku tego roku (w którym rząd został zobowiązany do opracowania dodatkowej polityki ochrony środowiska).
Miłe, trujące słowa
Z argumentów „ciągłej niepewności” i „braku odwagi” w pełni skorzystało również wiele frakcji opozycyjnych. Są to ładnie brzmiące słowa w mediach, ale jednocześnie słowa zawoalowane i jadowite w stosunku do przemysłu hodowlanego. Kiedy posłanka Laura Bromet (GroenLinks-PvdA) mówi, że rolnicy mają prawo do pewności, tak naprawdę ma na myśli, że nie powinni spodziewać się dalszego wstrzymania egzekucji. Wolałaby pozbyć się wielu gospodarstw hodowlanych. Jej koleżanka Anne-Marijke Podt (D66) ma mniej więcej to samo na myśli, gdy stwierdza, że rząd musi wykazać się odwagą w swojej polityce azotowej. Kiedy to mówili, nie znali jeszcze dokumentu Start Note, ale pytanie brzmi, czy zareagują bardziej pozytywnie na dokument, który jest już dostępny.
Widok i kondolencje razem
Wiele organizacji rolniczych, w tym te, które miały dostęp do projektów dokumentów Start Note i/lub organizacje, których dyrektorzy towarzyszyli członkom gabinetu na pożegnaniu zmarłego na początku tego tygodnia papieża, są ostrożniejsze i nie rzucają się w oczy. Mark van den Oever z Farmers Defence Force nie brał bezpośredniego udziału w konsultacjach, ale podobnie jak jego przeciwnicy uważa, że sprawa Start Note nie będzie łatwa. W vlog wzywa swoich zwolenników, aby się przygotowali.
Nadal zacznij notatkę
I choć w niektórych mediach wciąż pojawiały się spekulacje, że rząd nie będzie w stanie podjąć decyzji w sprawie ostatecznej daty rozpoczęcia, czy to w końcu nadeszło?. Właściwie to spore osiągnięcie dla gabinetu Schoofa, który, jak twierdzą obserwatorzy w Hadze, osiągnął tak niewiele.
Nowe pozwolenia
Osiągnięto porozumienie w sprawie budżetu i głównych punktów pożądanego podejścia. Rząd chce wprowadzić arytmetyczny dolny limit, przedstawić nowy system zezwoleń i rozpocząć działania regionalne wokół Veluwe i Peel. Nowe plany dotyczą wszystkich sektorów, nie tylko rolnictwa.
Aby szybko rozpocząć działania, plany obejmują pakiet startowy obejmujący program rozszerzenia, dobrowolnego zakończenia współpracy i zarządzania celami. Na ten cel zostanie przeznaczone 2,2 mld euro.
Nowy wygląd
Jak podano, po lecie zostanie przedstawiony nowy system zezwoleń, który będzie oparty na lepszym zrozumieniu stanu przyrody i wszystkich powiązanych z nią czynników presji. Oznaczałoby to, że ostatnie analizy celów przyrodniczych, które skupiały się głównie na azotu, zostałyby odłożone na bok. I bez wątpienia system licencjonowania zostanie tak skonstruowany, że nie wpadniemy już więcej w pułapkę prawną MOB i jego przyjaciół. Ponadto rząd rozważa „ponowną kalibrację” obszarów Natura 2000 w dłuższej perspektywie.
Oprócz zmian w ustawodawstwie i regulacjach, konieczna jest także redukcja azotu. Rząd chce osiągnąć redukcję emisji o 2035% (przemysł, mobilność i budownictwo) i o 50–42% (rolnictwo) do 46 r. (data podana również w ustawie o klimacie) w porównaniu z rokiem 2019.
Zarządzanie celami
W rolnictwie rząd koncentruje się na zarządzaniu ukierunkowanym na cele, naturalnym wyniszczaniu i dodatkowym rozmieszczaniu zasobów wokół niektórych obszarów Natura 2000, takich jak rolnictwo, przyroda i zarządzanie krajobrazem. Oprócz pakietu startowego rząd pracuje nad dobrowolnym programem ekstensyfikacji hodowli bydła mlecznego, który ma na celu również odciążenie rynku obornika i osiągnięcie celów klimatycznych i dotyczących amoniaku. Na ten cel przeznaczono kwotę 627 milionów euro. Będzie także dostępny program dobrowolnego rozwiązania umowy dla rolników, którzy będą chcieli zaprzestać działalności, np. z powodu braku następcy. Kwota przeznaczona na ten program wynosi 750 milionów euro. Dodatkowe 100 milionów euro zostanie przeznaczone na odbudowę środowiska naturalnego.
Ponadto rząd podejmie działania w obszarach, w których potrzeba ich podjęcia jest największa (zgodnie z orzeczeniem Greenpeace). Początek znajduje się w Veluwe i Peel. W wiosennym memorandum rząd przeznaczył na ten cel 600 milionów euro. Wydatkowanie tych pieniędzy jest koordynowane w porozumieniu z prowincjami.
In bardziej obszerny list Minister Wiersma wyjaśnia, w jaki sposób rząd planuje osiągnąć cele wyznaczone dla rolnictwa. Rząd nadal waha się między dwoma pomysłami, ponieważ częściowo zamierza trzymać się pomiarów azotu, a częściowo chce wykorzystać inne wskaźniki, takie jak stan natury.
Krytyczna odpowiedź
Wywołało to już krytyczną reakcję ze strony Agractie. Organizacja ta, podobnie jak Nitrogen Claim Foundation, prowadziła kampanię na rzecz dalszego oddzielenia starej polityki dotyczącej azotu i na przykład ustanowienia tzw. „pasów znaczenia” wokół wrażliwej przyrody. Dzięki temu firmy prowadzące działalność w pobliżu natury mają większą pewność co do prowadzenia biznesu.
Dwustronny charakter listu pokazuje również, że przejście na nowe ramy polityki z pewnością okaże się trudnym zadaniem. Fakt, że w rządzie panuje zgoda nie tylko co do dolnej granicy arytmetycznej, ale także co do zniesienia Aeriusa i polityki azotowej, wraz z jej krytycznymi wartościami depozycji (KDW), jest w zasadzie znakiem nadziei.
Wiele firm zadaje sobie teraz pytanie, czy wszystko jest wykonalne i możliwe do sfinansowania oraz czy podjęte środki zostaną wdrożone na czas.
Klaasa van der Horsta
© Analiza rynku DCA. Niniejsza informacja rynkowa podlega prawu autorskiemu. Zabrania się reprodukowania, rozpowszechniania, rozpowszechniania lub udostępniania treści osobom trzecim za wynagrodzeniem w jakiejkolwiek formie bez wyraźnej pisemnej zgody DCA Market Intelligence.
