Możliwość dodatkowej zniżki na prawa fosforanowe

W tym tygodniu sekretarz stanu ogłosił w liście do Izby Reprezentantów wiadomo, że tam 8,3 procent jest odejmowane od praw do fosforanów które w 10.500 r. przydzielono około 2018 2 rolnikom zajmującym się produkcją mleka, nieposiadającym gruntów rolnych. Produkcja fosforanów w holenderskim sektorze mleczarskim na dzień 2015 lipca 89,4 r. – dzień odniesienia dla przydziału praw do fosforanów – wyniosła 4,5 mln kg fosforanów. Jest to o 84,9 mln kilogramów więcej niż wynosi limit sektorowy dla bydła mlecznego, który wynosi XNUMX mln kilogramów.

Nadzwyczajne sytuacje
Ponieważ wprowadzając rabat na leki generyczne, firmy działające na lądzie zostały całkowicie oszczędzone, a firmy mające niewielką nadwyżkę fosforanów zostały częściowo oszczędzone, Van Dam chciał obniżyć cenę o 7,3 procent. Ponieważ jednak od 1 stycznia 2014 r. oszczędzi on także firmy, które dopiero rozpoczęły działalność, oraz firmy znajdujące się w wyjątkowych sytuacjach, zostanie doliczony dodatkowy rabat w wysokości 1 proc. Łączny rabat wynosi zatem 8,3 procent.

Van Dam chciał 9,8-procentowej zniżki
Van Dam chciał pójść o krok dalej i zapewnić sobie dodatkowy margines bezpieczeństwa w wysokości 1,5 procent. Prawa do fosforytów opierają się na ryczałtowej produkcji, co oznacza, że ​​rzeczywista produkcja fosforytów może każdego roku odbiegać od teoretycznej produkcji. Zaproponował zatem ustalenie całkowitego rabatu na leki generyczne na poziomie 9,8 procent. Według niego taka marża może okazać się bardzo przydatna. Na przykład, aby zrekompensować rok, w którym stwierdzono wyższy poziom fosforu w paszy objętościowej. Na przykład wyższa zawartość fosforu w kiszonce i świeżej trawie w 2014 r. skutkowała zwiększoną produkcją fosforanów o 4 miliony kilogramów. Ale także po to, aby złagodzić niepowodzenia, które mogą wystąpić w związku z przyznaniem dodatkowych praw do fosforanów w wyniku trwających procedur sprzeciwu i odwołania.

Porady z sektora

LTO, NMV i NAJK uprzejmie, ale stanowczo zaleciły Van Damowi niestosowanie dodatkowego rabatu. Podają kilka powodów. Kierownik ds. hodowli bydła mlecznego Kees Romijn z LTO: „Poziom produkcji fosforanów w hodowli bydła mlecznego sam w sobie nie jest wiodący dla Brukseli. Komisja Europejska bierze pod uwagę jedynie całkowitą krajową produkcję fosforanów wynoszącą 172,9 mln kg i jest jeszcze sporo miejsca. Ten dodatkowy margines bezpieczeństwa już istnieje”. A co jeśli wszystkie inne sektory hodowli, w których roczna produkcja fosforanów również podlega wahaniom, będą myśleć w ten sam sposób? Co dalej?

Brak oferty dla sędziów
Ponadto, zdaniem Romijna, Bruksela nie przywiązuje dużej wagi do pojedynczych przypadków odbiegających od normy w produkcji fosforanów, wynikających z okoliczności naturalnych, przy ostatecznej ocenie, czy przyznać odstępstwo. Romijn podaje dodatkowy powód, dla którego nie stosuje się dodatkowej marży bezpieczeństwa w przypadku rabatu na leki generyczne. „W takim razie jest tak, jakbyśmy już brali pod uwagę, że sędziowie dadzą procesującym się hodowcom bydła mlecznego prawo. Nie damy takiego bodźca”.

Dodatkowy margines bezpieczeństwa
Bart de Hoog, codzienny kierownik NAJK, również nie chce mieć nic wspólnego z dodatkowym marginesem bezpieczeństwa. Twierdzi, że połączenie praw do fosforanów, ścieżki paszowej i Kringloopwijzer daje wystarczające gwarancje: „To, jak rzeczywista produkcja fosforanów u bydła mlecznego będzie się rozwijać w przyszłym roku w odniesieniu do pułapu fosforanów, zależy od szeregu praktycznych czynników. Ważnym czynnikiem jest ścieżka paszowa. Miało to duży wpływ w 2017 r. Jeśli hodowcy bydła mlecznego będą mogli pracować z KringloopWijzer w przyszłym roku, duża grupa hodowców bydła mlecznego będzie nadal miała motywację do zwracania uwagi na wydajność fosforanów. Z mojego doświadczenia wynika, że ​​produkcja fosforanów zawsze będzie niższa niż pułap fosforanów u bydła mlecznego wynoszący 84,9 mln kg”.

Wątpliwości wokół wskaźnika gospodarki o obiegu zamkniętym
W tym właśnie tkwi sedno sprawy: wcale nie jest pewne, że producenci mleka będą mogli skorzystać z korzyści w zakresie efektywności, jakie zapewnia Wskaźnik Cyklu w 2018 r. Bruksela będzie musiała zaakceptować Wskaźnik Cyklu jako metodę pomiaru. Ministerstwo ma poważne wątpliwości co do powodzenia tego przedsięwzięcia. Kees Romijn jest jednak pewien, że to się powiedzie. „Ponieważ wszystkie niezbędne dane od rolników są teraz wprowadzane automatycznie, gwarancja stała się praktycznie wodoszczelna. Jestem zatem pewien, że to zaakceptują”.

Ryzyko
Pomimo wprowadzenia praw do fosforanów nadal istnieje ryzyko przekroczenia pułapu fosforanów, a tym samym osłabienia dobrej woli Brukseli wobec derogacji. Nasuwa się zatem pytanie, czy organizacjom rolniczym nie byłoby lepiej od razu zaakceptować trudności związane z dodatkowym marginesem bezpieczeństwa. Jeśli w 2018 r. producenci mleka ponownie będą musieli zmierzyć się z dodatkowymi cięciami praw do fosforanów, sytuacja znów się pogorszy.

Ostrzeżony
Organizacje rolnicze nie mogą więc twierdzić, że nie wydano żadnego ostrzeżenia. W swoim liście do Izby Reprezentantów Van Dam pisze: „Zwróciłem im uwagę, że jeśli całkowita produkcja fosforanów nadal będzie wyższa niż pułap sektora, w przyszłym roku konieczne będzie wprowadzenie dodatkowego rabatu generycznego. Organizacje sektora rozumieją konsekwencje niestosowania marginesu bezpieczeństwa”.