Aktualności oszustwo bydła
Co zmieni się w rejestracji I&R?
Jakie korekty w Systemie Identyfikacji i Rejestracji (I&R) dla bydła są pożądane? Na to pytanie w ostatnich miesiącach chciała odpowiedzieć grupa robocza z branży. W piątek 7 grudnia minister Carola Schouten (rolnictwo, natura i jakość żywności) ogłosi zakończenie prac grupy roboczej.
W zeszłym roku były różne nieprawidłowości wykryte w systemie I&R. „Niezależnie od tego, czy nieprawidłowości weszły do systemu świadomie czy nieświadomie, ważne jest, aby taki system zawierał poprawne dane. Dlatego powstała grupa robocza” – mówi Schouten. Grupa robocza została również poproszona o zbadanie, jakie istnieją możliwości zmniejszenia ryzyka nieprawidłowej rejestracji w systemie I&R dla bydła.
Zakończenie grupy roboczej
Grupa robocza stwierdza, że system I&R dla bydła jest solidny. Istnieją jednak wystarczające możliwości, aby zmniejszyć ryzyko błędnych rejestracji. Według grupy roboczej największe ryzyko niedokładności występuje podczas wprowadzania danych po urodzeniu cielęcia. „Gdy zwierzę zostanie prawidłowo zarejestrowane, ryzyko błędów jest znacznie mniejsze” – powiedział minister.
Na podstawie tych informacji grupa robocza opracowała pakiet środków. „Dotyczy to środków, które sam sektor podejmie (lub już podjął) oraz środków, które wprowadzi rząd”. Przegląd środków można znaleźć poniżej.
1. Regulacja systemu śledzenia cieląt
Pierwszym środkiem zastosowanym przez sektor i będącym częścią pakietu środków jest dostosowanie systemu KalfFollowing (KVS). „Od 1 czerwca 2018 r. podana data urodzenia, ale data zawiadomienia o porodzie, nie jest już decydująca dla momentu, w którym rozpoczyna się 14-dniowy okres” – pisze Schouten. „Kiedy powiadomienie o urodzeniu zostanie skorygowane, termin zaczyna się od nowa. Dlatego hodowcy bydła odnoszą korzyści z prawidłowego i terminowego wprowadzania cieląt do systemu”.
2. Marki do raportowania
Drugi środek dotyczy znakowania przed zgłoszeniem. Oznacza to, że cielę musi najpierw otrzymać kolczyk, zanim powiadomienie o urodzeniu zostanie wprowadzone do systemu. Schouten pisze, że jeśli cielęta są znakowane jako pierwsze, zmniejsza się prawdopodobieństwo nieprawidłowej rejestracji. „Szansa na mieszanie zwierząt (po rejestracji) jest zmniejszona” – pisze w swoim liście do parlamentu.
Konsultacje wykazały jednak, że oznakowanie do raportowania może prowadzić do problemów praktycznych (w tym dla istniejących systemów zarządzania). „Aby dać branży czas na przygotowanie się do tej zmiany, zamierzam wprowadzić ten środek w życie 1 kwietnia 2019 r. (zamiast 1 stycznia 2019 r.).” Minister stwierdza również, że kolczyki i zgłoszenie urodzenia muszą nastąpić w ciągu 3 dni roboczych (patrz też pkt 4).
3. Grzywna administracyjna
Zdaniem Schoutena opracowanie pakietu środków nie było powodem wprowadzenia kary administracyjnej za rozporządzenie I&R. „Jednak to przyspieszyło wdrożenie” – pisze. „Regulacje dotyczące I&R zostaną ostatecznie objęte ustawą o zwierzętach, a kara administracyjna zostanie tam szeroko wprowadzona”. Schouten mówi, że chce również wprowadzić środek dla innych zwierząt gospodarskich. „Ma to umożliwić spójny nadzór i egzekwowanie”.
— Karol Szouten
„Grzywna zostanie dodana do całości instrumentów egzekucyjnych holenderskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności i Produktów Konsumenckich (NVWA), które obejmują zarówno wydanie ostrzeżenia, jak i ściganie karne” – powiedział Schouten. "Jednak nie każde odstępstwo w rejestracji I&R będzie od razu karane grzywną; w końcu pomyłka jest możliwa."
Niewiele wiadomo o wysokości grzywien. Schouten: „Naruszenie z możliwymi skutkami dla bezpieczeństwa żywności należy do wyższej kategorii niż naruszenie administracyjne. Dlatego też kwoty grzywny administracyjnej nie można porównywać z grzywnami nakładanymi w prawie karnym” – pisze. Wprowadzone zostanie również rozróżnienie między hodowcami zwierząt komercyjnych i niekomercyjnych. „W programie zostanie uwzględniona klauzula moderacji”. Reguluje to zmniejszenie o połowę kwot dla osób prywatnych (w porównaniu z kwotami określonymi w ustawie o zdrowiu i dobrostanie zwierząt).
Minister Schouten planuje wprowadzić kary administracyjne od 1 lipca 2019 r. „NVWA nadal potrzebuje trochę czasu na przygotowanie się do pracy z tymi grzywnami, na przykład dlatego, że musi opracować konkretną politykę interwencyjną i dlatego, że musi poinformować o tym sektory” – informuje Schouten.
4. Brak skrócenia okresu sprawozdawczego
Początkowo Schouten poinformował, że okres sprawozdawczy zostanie skrócony z 3 dni roboczych do 3 dni. W ten sposób do terminu liczy się również weekend. Pomysł polegał na tym, że prawdopodobieństwo błędów jest mniejsze, jeśli okres między porodem a zgłoszeniem porodu jest jak najkrótszy. Schouten postanowił jednak odwrócić ten środek.
„Skrócenie terminu wydaje się mieć wiele zastrzeżeń, w tym w przypadku bydła mięsnego”. Bydło mięsne jest często hodowane bardziej ekstensywnie i może być mniej oswojone, co ma wpływ na znakowanie cieląt. „Krótszy okres sprawozdawczy w połączeniu z obowiązkiem znakowania zwierzęcia przed zgłoszeniem sprawia, że hodowcy mają trudności z zapewnieniem wystarczającej liczby osób. Myślę, że to wystarczający powód, aby nie wprowadzać krótszego okresu sprawozdawczego”.
Z drugiej strony różne strony sektorowe (z wyjątkiem sektora bydła mięsnego) wskazują, że przywiązują dużą wagę do wprowadzenia tego środka. „Nie jest jednak możliwe wprowadzenie tego tylko dla gospodarstw mlecznych, ponieważ system I&R nie czyni rozróżnienia. Po konsultacjach z sektorem postanowiłem nie wprowadzać teraz krótszego okresu raportowania, ale zbadać, czy jest to możliwe i sensowne jest rozróżnienie gospodarstw mlecznych i mięsnych”. Jeśli tak jest, Schouten ponownie rozważy skrócenie terminu specjalnie dla gospodarstw mlecznych.
5. Brak ograniczeń w rebrandingu kóz i owiec
Schouten zapowiedział również wcześniej rebranding kozy i chcesz ograniczyć owce do 1 raz. Ona również odwróciła ten środek. „Środek ten prowadziłby do problemów praktycznych. Owce i kozy tracą jeden lub oba kolczyki z pewną regularnością. Nie zawsze jest łatwo hodowcy sprawdzić, jak często zwierzę zostało już zauważone”.
Zmniejsz wytrzymałość
„W wyniku pakietu środków wbudowano zachęty, które stymulują terminowe i prawidłowe wprowadzanie danych. Będzie to korzystne dla solidności systemu I&R. Jednak wprowadzanie danych pozostaje ludzką pracą i dlatego nie można się tego spodziewać że będzie w 100% bezbłędny. is", Schouten kończy swój list.
Zobacz pełny list parlamentarny tutaj.
Kimberly Baker
© Analiza rynku DCA. Niniejsza informacja rynkowa podlega prawu autorskiemu. Zabrania się reprodukowania, rozpowszechniania, rozpowszechniania lub udostępniania treści osobom trzecim za wynagrodzeniem w jakiejkolwiek formie bez wyraźnej pisemnej zgody DCA Market Intelligence.