Minister Carola Schouten (Rolnictwo, Przyroda i Jakość Żywności) spieszy się z nowelizacją ustawy o zwiększeniu obowiązkowego kremowania praw do fosforanów. Środek ma zostać wkrótce wprowadzony. Jednak nawet wtedy okaże się, czy liczba wydanych praw do fosforanów spadnie poniżej pułapu sektorowego.
Schouten nie pozwala na zarastanie go trawą. Po tym, jak ułożyła plany w krótki Jak ujawniono, Izba Reprezentantów debatowała już nad nowelizacją ustawy w środę 29 maja. Rozpatrzenie sprawy należy do Senatu. Istnieje duża szansa, że plany zostaną zatwierdzone. W rezultacie obowiązkowe kremowanie praw fosforanowych wzrasta z 10% do 20%. W rezultacie liczba wydanych praw do fosforanów musi ponownie spaść poniżej pułapu fosforanów (84,9 mln kilogramów).
Brak daty zakończenia w zasięgu wzroku
Rada Stanu była jednak krytyczna wobec planów Schoutena. Najwyższy organ administracyjny w Holandii chce wiedzieć, dlaczego zwiększenie obowiązkowej śmietanki jest lepsze niż nowa zniżka generyczna. Andreas Van der Vis, prawnik w Countus, nie jest zaskoczony taką krytyczną postawą. Prawnik wie, że Rada Stanu również zajęła dość krytyczne stanowisko, gdy wprowadzono system praw do fosforanów.
Van der Vis nie dziwi się, że Schouten spieszy się z wprowadzeniem nowelizacji prawa. W końcu minister musi w czerwcu przedłożyć Komisji Europejskiej raport, w którym wyjaśnia, jak zmniejsza się liczba praw do fosforanów. Van der Vis zauważa, że w poprawce do ustawy nie uwzględniono daty końcowej. Dzieje się tak pomimo obietnicy Schoutena, że zwiększenie kremowania jest środkiem tymczasowym. Van der Vis mówi, że Schouten prawdopodobnie tego nie zrobił, ponieważ nie jest jasne, ile praw zostanie odebranych w nadchodzących miesiącach.
Luka między prawami do fosforanów a pułapem sektorowym
Do tej pory wydano łącznie 85,8 mln praw do fosforanów, z czego 85,3 mln hodowcom bydła mlecznego. Reszta wszystkich praw przyznawana jest hodowcom bydła mięsnego. Oczekuje się, że liczba praw do fosforanów przyznanych hodowcom bydła mięsnego wzrośnie o 300.000 tys wymowa niedawno przeprowadzonego przez Trybunał Apelacyjny ds. Handlu i Przemysłu (CBb).
Ponieważ minister Schouten chce zmienić pojęcie „bydła mlecznego” w ustawie o nawozach, hodowcy wołowiny prawdopodobnie sprzedają te prawa. W rezultacie prawa te wracają do hodowli bydła mlecznego. W tym przypadku, zdaniem prawnika, również nie jest jeszcze jasne, ile praw nadal należy przyznać hodowcom bydła mlecznego, na przykład dlatego, że wciąż są w trakcie procedury sprzeciwu lub odwołania.
Nie jest również jasne, ile praw zostanie pominiętych w 2019 roku. W 2018 r. odebrano 420.000 2019 praw do fosforanów. W tym czasie jednak było stosunkowo wielu hodowców bydła mlecznego, którzy nie mieli uporządkowanego bilansu fosforanów i kupowali dodatkowe zasiłki. W ubiegłym roku większość hodowców bydła mlecznego sprowadziła saldo fosforanów, aby zapobiec przestępstwom gospodarczym. Oznacza to, że w XNUMX r. stosunkowo niewielu producentów mleka będzie musiało uzupełnić „luki fosforanowe”.
Jak dotąd handel prawami do fosforanów był dość spokojny. Według różnych ekspertów nie jest oczywiste, czy handel ten w ogóle wystartuje w tym roku, więc wątpliwe jest, czy zostanie odebrana wystarczająca ilość praw. Schouten może jeszcze bardziej zwiększyć obowiązkową śmietankę jeszcze w tym roku, ale wtedy bodziec do handlu prawami zostanie jeszcze bardziej stłumiony. Rodzi to pytanie: w jakim stopniu zwiększanie kremowania ma wpływ?
Interesariusze krytyczni wobec planów
Różni zwolennicy krytykują plany Schoutena. Na przykład firma Netwerk Grondig proponuje, aby sama wykupiła nadwyżkę praw do fosforanów. Przedstawiciel jest również zły, że prawa z banku fosforanowego nie są wydawane. Według partii minister powinien uwolnić na to ok. 150 mln euro. Powstaje jednak pytanie, czy ten środek jest dozwolony w związku z pomocą publiczną.
Holenderska Rada Mleczarni również opowiada się za planem zakupu i nie widzi sensu w zwiększaniu ilości śmietanki. Wątpliwe jest również, czy ten środek przyniesie jakiś efekt, ponieważ potencjalni rezygnujący prawdopodobnie teraz czekają. Dzieje się tak dlatego, że zwiększenie kremowania jest środkiem tymczasowym i można z niego zrezygnować w dowolnym momencie. Środek zwiększa również zachętę do zawierania „partnerskich fosforanów”, co oznacza, że obowiązkowa śmietanka praw zostanie zniesiona. Van der Vis twierdzi, że takie partnerstwa występują regularnie.
Zagrożenie ogólne zniżki
Podsumowując, nadal nie ma pewności, czy wzrost skimmingu doprowadzi do pożądanego rezultatu. Minister będzie musiał przedstawić wyniki Komisji Europejskiej. Jeśli nie, prawdopodobnie pozostanie następna zniżka generyczna, aby zapewnić przedłużenie odstępstwa. Minister mówi, że za wszelką cenę chce uniknąć kolejnej zniżki, bo to bardzo drastyczne działanie.
W takim przypadku rolnicy zajmujący się hodowlą bydła mlecznego ponownie pozostaną poza zasięgiem, ale dla hodowców bydła mlecznego nie prowadzących działalności na ziemi jest to scenariusz, który należy wziąć pod uwagę. Nawiasem mówiąc, zwiększenie kremowania jest sposobem, w jaki Schouten może później powiedzieć, że zrobiła wszystko, co w jej mocy, aby uniknąć nowej zniżki generycznej. I tym zakryła się politycznie.