BOR podsumowuje
„Brak dowodów oszustwa związanego z obornikiem”
Biuro Badań i Wydatków Rządowych (BOR) nie znalazło żadnych konkretnych oznak fałszowania obornika na południowym obszarze piasku. Wynika to jasno z porad udzielonych Izbie Reprezentantów w sprawie oszustw związanych z nawozem naturalnym w odpowiedzi na raport PBL.
W dniu 16 maja Komisja Gospodarcza zwróciła się do Prezydium o napisanie opinii na temat sprawozdania „Ustawa o nawozach ewaluacyjnych z 2016 rHolenderskiej Agencji ds. Oceny Środowiska (PBL).
Oznaki fałszowania obornika
Sprawozdanie podsumowujące PBL zawiera różne wskazówki dotyczące oszustw związanych z nawozem naturalnym. Wspomnianych przesłanek BOR nie znalazł jednak w 12 wykorzystanych sprawozdaniach. BOR znalazł jeden fragment, który konkretnie odnosi się do przekroczenia powierzchni użytkowej w rachunkach regionalnych. Jednakże fragment ten dotyczy „wielu obszarów w Niderlandach”, a zatem nie odnosi się konkretnie do południowego obszaru piaszczystego.
Ponadto raport sporządzony przez WUR, RIVM, Deltares i CBS wyraźnie wspomina o „przekroczeniu 10 procent w przedsiębiorstwach wysokiego ryzyka”, ale dotyczy to przekroczeń w transporcie obornika. Nie dostarcza to zatem żadnych konkretnych wskazówek dotyczących fałszowania obornika na południowym obszarze piasku.
Skąd więc podwyższony standard?
W 12 raportach (które PBL wykorzystał w swoim raporcie) podano różne wyjaśnienia zwiększonego stężenia azotanów w południowym obszarze piasku. Z pewnością nie chodzi więc tylko o oszustwa związane z nawozami.
1. Efekty opóźnienia
Raport Alterra Wageningen UR stwierdza, że stężenie azotanów w przeszłości gwałtownie spadło na południowym obszarze piaszczystym. Naukowcy twierdzą, że opóźnienie wpływu zmian nawożenia na stężenie azotanów może wynosić ponad 4 lata. Uniemożliwia to według nich jednoznaczne rozróżnienie efektów poszczególnych działań od zmian z poprzedniego okresu.
2. Rodzaje gleb
Raport sporządzony przez WUR, RIVM, Deltares i CBS zawiera również inne (wysoce) techniczne wyjaśnienie. Autorzy wskazują, że na południu występuje stosunkowo więcej wrażliwych na wymywanie gleb piaszczystych. Ponadto udział użytków zielonych na południu jest niższy niż na innych obszarach piaszczystych. Ponieważ wypłukiwanie z gleb piaszczystych jest większe niż z użytków zielonych (azotany w glebie piaszczystej szybciej przedostają się do wód gruntowych), stężenie azotanów na południu jest wyższe.
3. Rozwój rolników rolnych
Wreszcie, ten sam raport wskazuje, że grupa rolników na południu powiększyła się w 2011 roku. Ma to wpływ na zwiększenie ilości gleby podatnej na wymywanie. Prawdopodobnie spowodowało to wzrost średniego stężenia azotanów w wodach wymywających (płytkie wody gruntowe).
Czy jest jakaś jasność co do zakresu oszustw związanych z nawozem?
NIE. Zdaniem BOR skali oszustwa nie da się odpowiednio zobrazować. Sekretarz Stanu ds. Gospodarczych pisze również, że nie można jasno określić skali oszustw związanych z nawozem. Według BOR potwierdzają to również różne źródła, z których PBL korzystał w swoim sprawozdaniu podsumowującym.
Ponadto BOR i DIV nie były w stanie znaleźć żadnych konkretnych danych dotyczących osób skazanych za oszustwa związane z nawozem.
Czy procenty są prawidłowe?
Raport odwołuje się do wypowiedzi przedstawicieli sektora rolnictwa. Powiedzieliby, że 30 do 40 procent obornika nie jest przedmiotem handlu zgodnie z zasadami. Wynika to z artykułu dotyczącego gospodarstwa z 2014 r. BOR stwierdza jednak, że nie jest jasne, skąd pochodzą te dane.
Ponadto okazało się, że dotyczyło to handlu i zatapiania obornika w południowo-wschodniej Holandii. Przedstawiciel Cumeli wskazuje też, że jego wypowiedzi zostały całkowicie źle zinterpretowane.
Przeczytaj wszystkie artykuły na temat oszustw związanych z obornikiem i raportem PBL tutaj.
Kimberly Baker
© Analiza rynku DCA. Niniejsza informacja rynkowa podlega prawu autorskiemu. Zabrania się reprodukowania, rozpowszechniania, rozpowszechniania lub udostępniania treści osobom trzecim za wynagrodzeniem w jakiejkolwiek formie bez wyraźnej pisemnej zgody DCA Market Intelligence.